党的十八届三中全会，通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。总书记指出：“这是这次十八届三中全会决定提出的一个重大理论观点。”使市场起决定性作用的理论创新，对全面深化改革具有十分重大的作用。

   改革开发以来，中国工程机械行业跨越发展，取得了举世瞩目的成就。很多观察人士在总结这一过程时，特别提到“工程机械行业在最不为人关注的角落顽强生长、蓬勃向上，终于迎来满园春色、香飘九州”，说得俗一些，工程机械产业是很早全面拥抱市场化的产业领域。而如今，在全面深化改革实践中，尊重市场经济规律，清除市场与政府关系错位衍生的制度陛掣肘、机制性制约，对工程机械企业来说本该如此，也正当其时。

   工程机械行业是周期性行业。周期性行业的景气度与外部宏观经济环境高度相关。近年，工程机械行业面临的困境，根本的原因是改革释放的制度性红利在衰减，核心的问题是政府与市场的关系错位。

   其次是机制性制约。工程机械行业除具备一般重工制造产业的特点外，还有最重要的特点是服务于建设工程的。这在中国，在资源配置政府起决定性作用的时期，就意味着与政府

   有不解之缘。分析2008世界金融危机爆发以来，我国工程机械行业走过的历程，就不难理解在资源配置政府起决定性作用情况下，这种企业与政府的不解之缘往往会引导企业错判经济发展趋势，陷入经营困境。

   当政府在资源配置中起决定性作用的情况下，资源配置效率低下甚至错配资源，经济发展模式必然是粗放、不可持续的。

   以市场“决定资源配置”的理论创新指导实践创新，就应切实转变政府职能，建设法治政府和服务型政府，可能调动企业的积极性，发挥、挖掘国民创新能力和解放生产力，最有效地配置资源，实现可持续、高效率、高质量的发展。可以期待，随着全面深化改革的不断推进，我国工程机械企业将热烈“拥抱市场”，创新发展、做大做强、走向世界。